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鄭州持續(xù)打造高水平內(nèi)陸改革開放高地 記者 李新華 圖
??11月23日，被譽為河南社會治理晴雨表的《河南社會治理發(fā)展報告（2024）》藍皮書正式發(fā)布，通過客觀精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料、豐富詳實的現(xiàn)實案例、全面深入的調(diào)研分析，從多個維度對河南省社會治理狀況進行系統(tǒng)分析。這是社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心第11次發(fā)布河南社會治理年度藍皮書。在數(shù)字政府建設(shè)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等多個方面，鄭州排名領(lǐng)先。
??連續(xù)11年發(fā)布藍皮書
??社會治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心是河南省省級重點智庫和河南省高校新型品牌智庫，作為以推動河南社會治理現(xiàn)代化為主旨的社會治理專業(yè)型智庫，中心以國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重要關(guān)切為核心切入點，已連續(xù)出版了11個年度的《河南社會治理發(fā)展報告》，為社會治理創(chuàng)新和治理能力提升提供經(jīng)驗借鑒。該報告已成為河南省社會治理方面最為系統(tǒng)和權(quán)威的研究報告之一。
??數(shù)字政府建設(shè)“一超多強”
??報告指出，河南省大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，持續(xù)推進政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云建設(shè)，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年保持在全國第一檔，總體指數(shù)與北京、上海等發(fā)達城市并列“非常高”組別，尤其是在科技惠民方面，數(shù)字治理應(yīng)用場景日益豐富。
??調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18個市數(shù)字政府建設(shè)總體呈現(xiàn)“一超多強”格局， 鄭州是卓越型，南陽、開封、許昌、洛陽、漯河、鶴壁、三門峽7市為活力型。全省已實現(xiàn)18個地市政務(wù)服務(wù)平臺與省級平臺對接，覆蓋個人和企業(yè)全生命周期高頻事項，基本實現(xiàn)“一件事一次辦”。
??科創(chuàng)環(huán)境水平鄭洛新排名靠前
??調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省科技創(chuàng)新環(huán)境水平有較大的提升空間，基礎(chǔ)支撐環(huán)境發(fā)展最好，資源投入環(huán)境尚存短板。報告提出，鄭州及其比鄰城市洛陽、 新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境水平整體較高，其先進經(jīng)驗為未來河南省科技創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展提供借鑒。數(shù)據(jù)表明，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新環(huán)境綜合得分位居前列。其中，鄭州科技創(chuàng)新環(huán)境評價等級“優(yōu)秀”，洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源評價等級“良好”。
??鄭州營商環(huán)境指數(shù)大幅領(lǐng)先
??根據(jù)報告，鄭州、洛陽、許昌的城市營商環(huán)境指數(shù)靠前，尤其是鄭州，營商環(huán)境指數(shù)大幅領(lǐng)先，人力資源儲備及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)勢突出。
??報告分析，省會鄭州及中原城市群副中心城市洛陽領(lǐng)先幅度較大，中原城市群地區(qū)性中心城市許昌的營商環(huán)境建設(shè)也相對較好。鄭州各項分指標(biāo)得分均位于全省首位且大幅領(lǐng)先，充分發(fā)揮了省會城市 “輻射帶動”“示范引領(lǐng)”作用。
??鄭州市民獲得感最強
??河南省居民獲得感指數(shù)顯示，鄭州、許昌、濟源排名靠前。調(diào)查顯示，社會治安、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、社會信任對居民獲得感影響最為顯著，醫(yī)療公共服務(wù)與居民獲得感正相關(guān)。
??河南省城鄉(xiāng)居民幸福感得分中，位列前三的分別是駐馬店、許昌、南陽。報告顯示，政府建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟活力、公共服務(wù)4個維度對居民幸福感水平有顯著正向影響。
??2023年河南省居民安全感較去年有顯著提升，漯河、濟源、駐馬店等排名靠前。社會治安、社區(qū)矛盾化解、未來經(jīng)濟信心、醫(yī)療服務(wù)對居民安全感影響較為顯著。
??4項建議提高養(yǎng)老資源供給能力
??報告顯示，我省各地養(yǎng)老資源供給水平存在較大差異，整體呈現(xiàn)“以鄭州向外遞減”的空間分布特征：以鄭州市為中心向西向北擴散的洛陽市、鶴壁市、焦作市和濟源市處于高水平階段，其養(yǎng)老資源供給最為充沛，濮陽市、三門峽市、許昌市和新鄉(xiāng)市等次之。
??針對問題，報告給出4項建議：因地制宜調(diào)整地方養(yǎng)老政策，合理規(guī)劃養(yǎng)老資源投入；健全養(yǎng)老資源供給體系及配套機制，及時調(diào)整并規(guī)范養(yǎng)老資源空間布局；推進政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；綜合考慮各市主城區(qū)及其郊區(qū)(縣)人口與地理因素，提高養(yǎng)老資源供給的公平性與合理性。（記者 張競昳）