? 市政府近日印發(fā)《鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，提高政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益，明確提出，總投資3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制。
??本《辦法》所稱(chēng)代建制，是指由專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。政府投資項(xiàng)目則是指使用市本級(jí)政府財(cái)政性資金所進(jìn)行的下列新建固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的辦公、技術(shù)用房項(xiàng)目，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)保障、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。其中，總投資3000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，按照本《辦法》規(guī)定實(shí)行代建制?？偼顿Y3000萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目確有需要的，也可實(shí)行代建制。
??市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)初選實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目，市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心負(fù)責(zé)代建制的組織實(shí)施工作。
??按照規(guī)定，政府投資項(xiàng)目代建方式分為全過(guò)程代建和建設(shè)實(shí)施代建兩種。全過(guò)程代建是指代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制報(bào)批以及組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工作的代建方式；建設(shè)實(shí)施代建是指代建單位自施工圖設(shè)計(jì)或施工圖審查開(kāi)始，到組織項(xiàng)目施工，直至竣工驗(yàn)收實(shí)行代建的代建方式。
??《辦法》還對(duì)代建制項(xiàng)目的各方職責(zé)、組織實(shí)施、資金管理等作了明確。其中提到，實(shí)行直接代建模式的建設(shè)項(xiàng)目，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)和使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)。實(shí)行全過(guò)程代建方式的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)由組織實(shí)施機(jī)構(gòu)使用；實(shí)行建設(shè)實(shí)施代建方式的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的70％由組織實(shí)施機(jī)構(gòu)使用，其余項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)由使用單位使用。
??獎(jiǎng)懲方面，《辦法》明確，代建項(xiàng)目決算投資不超概算且獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或中州杯的，按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的2倍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例在代建合同或施工合同中約定。在政府投資代建項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)代建單位存在違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)處理。代建單位擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格，依照法律法規(guī)追究代建單位責(zé)任。（記者 董艷竹）