? 開年穩(wěn)經(jīng)濟地方觀察
地方擴投資火熱開局 重大項目加速起跑
兔年伊始，全國多地擴投資火熱開局，一批批重大項目密集開工、建設(shè)提速，沖刺“開門紅”。從透露的新一年投資計劃來看，傳統(tǒng)基建項目繼續(xù)挑大梁，新基建項目加快布局，產(chǎn)業(yè)項目中先進制造、綠色低碳等相關(guān)領(lǐng)域成為熱點。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，在多方政策加力支持下，一季度投資將保持較高速增長。
重大項目密集開工
深圳科技館（新館）項目建設(shè)現(xiàn)場，鋼筋綁扎、焊工焊接等施工作業(yè)有條不紊。中建二局的30余名管理人員與近百名工人在大年初四就回到工作崗位，打響了開春“第一仗”。
目前，該項目主體鋼結(jié)構(gòu)已封頂，正全面推進機電安裝、二次結(jié)構(gòu)施工，建成后將成為深圳科普教育、科教創(chuàng)新的文化交流核心平臺。
春節(jié)復(fù)工以來，全國多地紛紛發(fā)出開工“動員令”，抓項目、擴投資、穩(wěn)增長成為新年關(guān)鍵詞，一批批重大項目加速起跑。
1月28日，河南省第七期“三個一批”項目啟動，3325個項目集中簽約、開工、投產(chǎn)，總投資超過3.1萬億元。其中，“開工一批”項目1271個，總投資1.6萬億元，年度目標6896億元。
同一天，陜西省啟動2023年一季度開工省市重點項目795個，總投資5646億元，同比增長26.3%；年度投資2285億元，同比增長21.6%。
1月29日，廣東多地紛紛推動重大項目簽約開工。例如，廣州一季度共開工、簽約項目460多個，總投資超6800億元；深圳今年首批開工的266個重大項目總投資超3295億元。
中國銀行研究院研究員范若瀅表示，當(dāng)前全國多地積極搶抓重大項目建設(shè)，基建投資仍將是2023年推動經(jīng)濟增長的重要支撐力量。
新老基建齊抓并進
開工號角吹響，新一年各地投資計劃也浮出水面。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2023年，安徽、寧夏、河南、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、湖北、海南等省份將固定資產(chǎn)投資增長目標錨定兩位數(shù)。浙江、廣東、江西等多地年度投資額超萬億元。
交通等傳統(tǒng)基建項目將繼續(xù)挑大梁。2023年，廣東鐵路項目爭取完成投資1200億元，同比增長15%，達到全國鐵路投資的1/6；機場項目爭取完成投資119億元，同比增長53%。甘肅將加快建設(shè)蘭州北繞城高速，推進蘭州中川國際機場三期、嘉峪關(guān)機場改擴建工程。
與此同時，各地新基建加緊布局。湖北提出，加快推進“東數(shù)西算”中部樞紐節(jié)點、中金武漢數(shù)谷等25個重大項目，新建5G宏基站2萬個以上。北京計劃系統(tǒng)推進新一代數(shù)字集群專網(wǎng)、邊緣計算體系等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站1萬個以上。
“多地密集上馬新一批重大項目，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正成為擴大有效投資的重要選項?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長胡擁軍說，新基建一頭連著當(dāng)前的關(guān)鍵性投資，一頭連著未來的高質(zhì)量供給，是穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的重要支撐，更是2023年加快提振市場投資預(yù)期的必然要求。
先進制造、綠色低碳等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也成為熱點。例如，今年陜西開工的重點項目中，先進制造業(yè)投資占比超過20%。遼寧大連今年謀劃儲備推進的重大項目中，綠色石化和精細化工、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占比達到52%，同比增長40.2%。
多方政策支持加碼
重大項目加速起跑的同時，各項政策支持力度也在加大。
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達日前表示，2023年將統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、制造業(yè)中長期貸款等資金，強化要素保障。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。
“從國家層面，春節(jié)前后將集中下達一批中央預(yù)算內(nèi)投資，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目建設(shè)，特別是將顯著加大對中西部偏遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，著力補齊短板弱項?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說。
近期多地也密集出臺各項舉措，在促進有效投資等方面發(fā)力。例如，安徽提出，用好回收資金擴大有效投資，加大對三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、“兩新一重”和民生補短板領(lǐng)域投入力度。上海明確，用好國家政策性開發(fā)性金融工具（基金）、專項債券、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）等擴大投資政策和工具，加快2023年地方政府專項債券發(fā)行和使用，做好重點項目儲備和申報工作。
“2023年基建投資還會保持高于常態(tài)水平的較快增長。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，2023年專項債提前下達時間前移，2022年底強調(diào)要對落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施抓好填平補齊，推動重大項目建設(shè)形成更多實物工作量，符合冬季施工條件的不得停工等，均表明2023年一季度基建投資會繼續(xù)保持較強力度，增速有望保持兩位數(shù)。
范若瀅也預(yù)計，第一季度投資將保持較高速增長。她分析稱，當(dāng)前各地重大項目儲備較為充足，項目建設(shè)增長空間較大。同時，今年專項債有望延續(xù)靠前發(fā)力的節(jié)奏，通過綜合運用政策性金融工具等方式，2023年第一季度重大項目建設(shè)資金方面有望得到比較強有力的支持。（記者 王璐 汪子旭 實習(xí)生 李昱佑）